惠州市积极探索加强农村基层组织建设和民主制度建设的新途径，在全市1041个行政村推行“四民主工作法”，实行村务“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”，最大限度地落实村民的知情权、参与权、表达权、监督权。

民主提事，村里的事情由村民提。5年来，全市行政村共提事2.1万件，充分调动了村民参与村务管理的积极性。民主决事，村里的事情由村民定，解决了土地征收补偿、道路修建、山林土地纠纷等热点难点问题1.9万件，农村信访总量逐年下降，有效促进了农村和谐稳定。民主理事，村里的事情由村民办。民主监事，村里的事情由村民管。事前监督做到“三看”：看提事要求是否得到答复，看提事内容是否合法合理，看决策过程是否采纳了群众意见；事中监督做到“三跟”：跟进度、跟程序、跟疑点；事后监督做到“三查”：查财务收支情况、查项目质量、查干部作风。通过全过程规范和监督村务管理，真正给了村民一个“明白”，还了干部一个“清白”。

“四民主工作法”是一个系统工程，核心是民主，前提是公开，关键是规范，重点是参与，主导是支部，监督是保证。村民普遍反映，“我们农民不怕钱多钱少，最怕不公开、不公正。现在有了‘四民主工作法’，所有的事情都放在桌面上解决，谁都有权知道村里大小事情，谁都能查阅村财务账目，我们放心！”