针对基层党建区域化推进不平衡、难建难管等问题，记者7月31日从省委组织部获悉，绵阳市近日出台《绵阳市城市基层党建区域化“两委四定一监督”工作法》，在全省率先对基层党建区域化予以规范。今后，绵阳市将以街道、社区管辖区为单位，普遍组建街道区域化大党建工作委员会和社区区域化大党建委员会。

街道区域化大党建工作委员会主要负责研究重大事情、推进重大工作、组织实施考核，大工委书记原则上由街道党（工）委书记担任。委员采取席位制，任期3年，一般7-15人，由街道辖区内的大单位、联系帮扶所辖社区中的大单位党组织负责人或副书记担任；社区区域化大党建委员会主要负责研究本社区的重大事项，完成具体工作，大党委书记由社区党组织书记担任。委员采取席位制，任期3年，主要由社区辖区单位、联系帮扶单位的党组织副书记或机关党组织书记担任。大党委党员由社区、辖区单位、联系帮扶单位党员三部分组成。

针对大党（工）委组建后“怎么做”这一问题，绵阳市推行“四定”机制：集体报到定工作任务，每3年一轮组织全市各级机关企事业单位和党员到驻地社区、联系帮扶社区党组织报到，与社区党组织一道，共同研究解决服务社区发展、开展工作的实际问题，组织党员开展志愿服务，结对帮扶困难群众；集体协商定工作内容，凡涉及结对帮扶、文明城市建设、改善基础设施、社区服务、创业就业、综合治理等全局性、全面性的重大建设和重大工作，由大党（工）委充分酝酿协商、集体研究决定后执行；集体认领定工作事项，把大党（工）委会决定开展的工作项目化，组织报到单位根据自身行业特点和资源优势，公开认领工作事项开展“组团服务”；集体评议定工作成效，实行一年度一考核，报到单位每年的工作任务，在年初作出承诺并公示，年终作述职报告接受与会者民主测评，并逐级上报考核结果。

为破解监督不到位的难题，绵阳市要求在社区成立社区工作监督委员会，委员从社区党员、报到单位党员选举产生，社区（含社区大党委）研究重大工作、重大事项、年度考核等，不得在监督委员会缺席下召开，涉及低保、各项补助发放、经费开支等事项，经由监督委员会审核后才能执行。每年民主测评中，监督委员会书记、委员不满意票超过三分之一的，重新改选。

（安微 记者 周前进）